阿克蘇市2024年大氣污染防治工作方案
根據國務院《關于印發〈空氣質量持續改善行動計劃〉的通知》（國發〔2023〕24號）和《關于印發〈阿克蘇地區2024年大氣污染防治工作方案〉的通知》（阿行署辦〔2024〕21號），
為深入打好藍天保衛戰，以空氣質量持續改善推動經濟高質量發展。結合本市實際，制定本工作方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入貫徹習近平生態文明思想，貫徹落實全國生態環境保護大會和自治區生態環境保護暨荒漠化綜合防治大會安排部署，堅持穩中求進工作總基調，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，以改善空氣質量為核心，突出精準、科學、依法治污，以高品質生態環境保護支撐阿克蘇市高質量發展。到2024年底，阿克蘇市空氣質量優良天數比率達到60.5%，重污染天數比率控制在0%（扣除沙塵），PM2.5年均濃度控制在37.5微克/立方米（扣除沙塵）以下，完成地區下達氮氧化物、揮發性有機物重點工程減排量目標任務。（詳見附表1）
二、重點任務
（一）加快產業結構調整。嚴格落實國家發展改革委《產業結構調整指導目錄（2024年本）》，嚴把項目準入關口，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。嚴格執行國家質量、能耗、安全、技術等法規標準,加大重點行業低效和過剩產能壓減力度，依法依規淘汰落后產能、化解過剩產能，嚴防已取締“散亂污”企業“死灰復燃”。扎實開展減污降碳協同治理，不斷推動重點行業產能裝備升級。
責任單位：發改委、科工局、市場監督管理局、應急管理局、地區生態環境局阿克蘇市分局、財政局、阿克蘇阿拉爾高新技術產業開發區阿克蘇園區管理委員會、阿克蘇商貿物流產業園管委會
（二）加快能源結構調整。按照自治區能耗“雙控”管理要求，優化用能結構，嚴格控制煤炭消費總量，加快光能、水能、氫能等清潔能源發展，強化清潔燃料替代傳統的高污染燃料。推動重點行業減煤節能，有序推進以電代煤，穩妥推進以氣代煤，安全推進使用高污染燃料的工業爐窯改用工業余熱、電能、天然氣等。積極開展燃煤鍋爐關停整合，2024年底前淘汰4臺累計130蒸噸燃煤鍋爐（詳見附表2）。在城市建成區、城鄉結合部積極推進集中供熱、煤改氣或煤改電，“煤改氣”要落實氣源、以供定改。加大民用、農用散煤替代力度，2024年采暖期前完成1.3萬余戶煤改電清潔取暖改造（詳見附表5），因地制宜成片推進清潔取暖，確保群眾溫暖過冬。
責任單位：發改委、地區生態環境局阿克蘇市分局、科工局、住建局、財政局、水利局、農業農村局、市場監督管理局,各鄉（鎮）、街道、片區
（三）開展重點行業深度治理。按照《關于推進實施水泥行業超低排放的意見》文件要求，有序推動水泥行業開展超低排放改造，2024年底前徐州礦務(集團)新疆天山礦業有限責任公司阿克蘇熱電分公司、新疆天基水泥2家涉氣企業完成堆場（詳見附表3）、料場無組織排放改造工程建設。按照自治區《燃氣鍋爐煙氣再循環降氮技術規范》等標準要求，2024年底前完成20臺累計163蒸噸燃氣鍋爐低氮燃燒改造（詳見附表4）。
責任單位：發改委、地區生態環境局阿克蘇市分局、科工局、交通運輸局、住建局
（四）開展揮發性有機物綜合整治。持續開展揮發性有機物綜合整治，在木質家具、汽車零部件、工程機械、鋼結構制造技術成熟的工藝環節，大力推廣使用低VOCs含量涂料。對VOCs治理技術簡易低效且無法穩定達標的，加快推進升級改造，同步開展動靜密封點泄漏檢測與修復（LDAR）工作，確保達標排放。
責任單位：地區生態環境局阿克蘇市分局、科工局、市場監督管理局
（五）加快交通運輸結構調整。持續推進“公轉鐵”，加快推進鐵路專用線建設，以貨運為主的交通運輸實現軌道化，大幅提升鐵路貨運量占比。堅持“車、油、路、企”治理統籌，嚴格落實機動車排放檢驗與強制維修制度。加快達到國家強制報廢標準的老舊機動車淘汰進程，2024年計劃淘汰老舊機動車1190輛（詳見附表6）。機動車所有人逾期不辦理注銷登記的，將由車輛管理部門依法公告機動車登記證書、號牌、行駛證作廢。加快黨政機關、公共機構推廣新能源汽車使用，加快充電樁設施建設。加強油品治理監管，定期組織開展車用汽柴油、車用尿素生產和銷售企業產品質量監督抽查，嚴厲打擊銷售不合格油品、車用尿素產品行為。
責任單位：發改委、交通運輸局、公安局、科工局、商務局、市場監督管理局、住建局、地區生態環境局阿克蘇市分局、機關事務服務中心
（六）強化面源污染治理。加強施工揚塵精細化管控，健全文明施工管理體系,嚴格落實“六個百分之百”,強化督查執法,對管控不到位、揚塵排放超標的建筑工地,依法予以嚴懲。強化道路揚塵綜合治理，加大對主要交通干線低塵機械化濕式清掃和灑水保潔頻次,提高道路機掃率，加強渣土車揚塵管理，嚴禁帶泥上路行駛。加強裸地、堆場揚塵污染控制，大力實施城鎮裸露地面綠化、硬化,有效減少本地塵源,降低揚塵污染。推進礦山生態環境綜合整治，規范物料堆場建設，實施圍擋、苫蓋、自動噴淋等抑塵設施建設和物料輸送系統封閉改造,強化堆取料作業、卸裝車作業過程揚塵污染防治。加強秸稈、垃圾禁燒管控，全面推進秸稈資源化、飼料化、肥料化綜合利用。
責任單位：市交通運輸局、自然資源局、住建局、科工局、執法局、林草局、農業農村局、地區生態環境局阿克蘇市分局，各鄉（鎮）、街道、片區
（七）強化大氣環境綜合監管。常態化推動水泥行業錯峰生產，降低大氣污染物排放。提高空氣質量預測預報能力和水平，建立完善空氣質量會商研判機制，結合氣象參數對空氣質量進行科學研判分析，準確預報空氣質量狀況，根據預測結果采取針對性污染防治措施。提高執法監管能力，強化冬季大氣環境執法專項檢查，對大氣污染治理設施運行不正常、超標排污、在線監測數據弄虛作假等環境違法行為依法嚴厲打擊。加強信息化建設，加大污染源大氣環境監測監控力度，加快推進化工園區空氣質量監測站建設，依法督促重點排污單位安裝自動監測設備并聯網，按要求進行日常巡檢和維護保養。加強環境空氣質量監測，確保空氣自動站穩定運行，數據實時上傳。
責任單位：地區生態環境局阿克蘇市分局、市科工局、氣象局、市場監督管理局、應急管理局
三、組織保障
全面落實“黨政同責”“一崗雙責”，各鄉鎮、街道、片區作為轄區大氣污染防治的責任主體,要切實加強組織領導，按照屬地管理的原則，推進轄區年度大氣污染防治工作。各相關單位要毫不放松抓好大氣污染防治工作，積極主動作為，加強溝通協作，形成工作合力，共同推進大氣環境質量持續好轉。工作完成情況納入2024年底績效考核目標。
